一、注意事項

　　1.申論考試，與傳統作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達能力并重的考試。
　　2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
　　3.仔細閱讀給定的資料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

　　二、給定材料()

　　1．現在全球有大大小小4萬多個國際組織，這些國際組織不斷協調著各種事務，避免各種矛盾加劇。對于國際組織以及國際合作增長的情況及評論，美國學者詹姆斯·N·羅西瑙在其《沒有政府的治理》一書對此做了具體分析。他指出：在國際體系關于合作與規制發展的一種表現形式是國際組織數量的增加———其中絕大多數對其成員做出了各種各樣的常規性管制。在1909年，全世界共有37個政府間協定組織(IGO)和76個非政府組織(NGO)；1951年相應數字分別為123個和832個；1986年分別達到337個和2649個。由這些組織所發起的各類會議的數量也有顯著增加。在1838年～1860年，每年召開2～3次這類會議；1900年后的十年中，每年召開約200次會議；到20世紀70年代，每年超過3000次。鑒于國際組織及其活動的快速增長，他還指出，在過去的半個世紀中國際組織的增長，無論在質還是量的方面，都已成為國際體系中的一種主要現象。它們雖沒有改變國際體系，但對于國家來說，國際組織已經是不可或缺的。
　　此外詹姆斯·N·羅西瑙還指出，第二次世界大戰后生效的國際條約的數量顯著增加，一項研究表明，在1946～1955年的十年間，有6351個雙邊條約生效；1956～1965年為10456個，而1966～1975年間則攀升至14061個。值得注意的是，同樣也列入名單的多邊條約，大約占雙邊條約數量的10%。另一個顯示國際組織重要性日益增加的數字是，在二戰后的第一個十年，與國家或國際組織簽訂623個條約的締約方是國際組織；在二戰后的第二個十年間達到1051個；在第三個十年間達到2303個。
　　在國際上，擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家和諧程度的重要標志。參與社會組織的多寡也已成為衡量一個人的社會地位的尺度。西方福利國家改革時期也是社團組織大發展的階段，如法國在20世紀60年代每年只有11000個組織成立，而到1990年有60000多個民間社團成立；在德國，每十萬人口的社團數量從1960年的160個增加到1990年的475個，增加了近2倍；瑞典公民的社會參與率世界最高，創建了一個每十萬人口就有2300個社團的稠密的社會網絡。