6.朱小姐是某鞋服類電商倉儲公司行政主管。因為公司對物流需求較大，朱小姐深感交通對企業降本增效的重要性，“我們每天有48班固定班車開往上海浦東，走楓美路最近，可是楓美路段在等級上與其它成網路段不兼容，斷在那里走不通，成了“斷頭路”，貨車只能選擇收費的高速公路，或繞路走320國道，如果斷頭路打通，每年可為企業省下120萬元左右成本。”
　　早在長三角一體化上升為國家戰略之前，長三角三省一市的交通一體化努力已經被提上日程。2018年6月，滬蘇浙皖交通運輸部門聯合簽訂《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》，共同加快推進區域交通一體化進程，按照“規劃明確、需求對接、就近接入、先易后難”的原則，第一批推進17個重點項目。目前，這批項目已先后開工建設。2018年10月1日通車的江蘇昆山市錦淀路對接上海青浦區崧澤大道項目，是協議簽訂后打通的首條斷頭路。“現在我們村到上海青浦區時間由原來的1小時縮短了一半，村民到上海市場做魚蝦水產生意更加方便”，雙湖村村主任說。
　　盡管三省一市相關部門都在積極對接推進，但打通斷頭路過程中仍存在很多問題。當初江蘇昆山市錦淀路對接上海青浦區崧澤大道項目時，因為昆山是一個縣級市，而對接的上海嘉定和青浦兩區則相當于地級市，行政級別不對等。在框架方案對接和具體執行的過程中，行政級別較低的昆山報批環節更加復雜，遇到手續不齊全的情況，就需要反復重新遞交文件，浪費了很多時間，極大地影響了溝通效率和工作進展。一些地方有關部門負責人也表示，目前跨省協調仍然比較困難。
　　浙滬間的善新至朱呂打通斷頭路工程開工數月，僅建設了配套的施工便道。建設單位負責人說，土地資源緊張是交通基礎設施拓展的瓶頸，公路部分路段要穿越基本農田，按國家有關文件要求，國家高速公路、國道、省級高速公路等占用永久基本農田可報部預審，而該項目屬于縣道項目，未納入文件范圍，導致主體工程無法全線展開。當地交通部門相關負責人表示，一些項目因涉及基本農田而難以推進，可能帶來規劃上的多次修訂。即便是土地能批下來，因為長三角地區寸土寸金，項目建設的成本也大幅增長。公路每公里造價大約1億元，前期征遷成本就占到了一半左右，安置成本也高。為防范債務風險，地方政府絞盡腦汁。
　　交通的聯通意味著省級的優勢互補，但由此也給社會治理帶來了壓力，影響了各地打通斷頭路的積極性。此外，一些居民反映，斷頭路打通后并沒有他們想象的方便。江浙兩省都沿著修路的斷頭路開行了通往上海的跨省公交，但問題隨之而來，由于上海的城市安保級別更高，這些車輛進入上海范圍后便不能再中途停靠，只能直接駛往客運集散點。部分沿途居民認為，這種無法挨站停靠的班車，與其說是公交不如說是點對點的長途大巴，讓沿途居民的出行便利打了折扣。滬蘇交界處的一戶農家小院，至少安裝了十個攝像頭，戶主張先生表示：“交界處情況太復雜，必須做好安保措施。”
　　跨省公交開通后，有記者采訪了鄰居們的實際感受。家住上海的李阿姨有些無奈地說：“老伴患有慢性病，需要長期接受治療，跨省公交開通后，感覺周邊省市過來就醫的人多了很多，我們掛號就醫需要等候的時間變長了。尤其像做CT這類影像檢查，等候的時間就更長了，不過我們也能理解，畢竟周邊的醫療水平還差一些。”而來到上海某醫院就醫的昆山市民趙先生則表示：“我前兩天在我們那邊做的檢查，上海的醫院不認，本來以為交通方便了能節省看病的時間，結果還是繞了彎路。”
　　一體化發展過程中，斷頭路問題只是一個縮影，而跨省流域河道治理的成功案例則為一體化協同發展樹立了標桿。2012年，安徽、浙江以水質“約法”，共同設立環境補償基金。若年度水質達到考核標準，則浙江撥付給安徽1億元；若年度水質達不到考核標準，則安徽撥付給浙江1億元，專項用于新安江流域治理。2018年，中國首個跨省流域生態補償機制試點——新安江流域生態補償機制試點已進入第三輪，由此形成的“新安江模式”在國內多個省份推開。有關負責人朱某表示：“推進長三角一體化，不能避談利益分配和共享機制。正確的態度是不僅要談，還要拿到桌面上談，形成一套管用的制度體制。”
　　7.上海市交通委交通建設處顧某表示，目前上海與鄰省之間的區域交通規劃一直在加強，近年來研究出30多條多方有迫切需要的交通路線，目前已經有9條被列入具體推進項目。為加快打通斷頭路，上海各區探索了“容缺受理、告知承諾”等審批方法，針對那些具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續有欠缺的審批事項，可以“暫時性容忍”辦理，辦事群眾和企業只需在相應時間內補齊相應材料即可，有效提高了前期證照辦理效率。如青浦區、金山區在供地批文、工程規劃許可證辦理等過程中由區規劃和國土資源管理部門容缺（土地手續）分段審批，給交通項目建設節省了時間。
　　2018年，地理上分屬上海嘉定區、青浦區和江蘇昆山市的安亭鎮、白鶴鎮、花橋鎮建立了一個鎮級層面的協調聯動機制——長三角一體化發展先行示范區推進辦公室，三鎮的地方相關部門按照聯動需要派出人員到這里值班。“行政區劃上，白鶴、安亭、花橋三鎮是你中有我、我中有你、分不了家。有一些道路就是一段在上海、一段在江蘇、再下一段又回到上海”，昆山市規劃建設局一位工作人員說。花橋鎮人大副主任是這個辦公室的牽頭人之一，他說：“這個辦公室是一個互助機制，三方的積極性都很高！辦公室雖然是一個很低層面的協調機制，但成立以來，凡是省際共建項目以及群眾反映的問題，每個月都要填寫辦理進度上報三方上級部門，許多之前推進不順利的項目從去年以來有了很大突破。”
　　滬蘇交界的花橋鎮新東村，有一塊面積70多畝的地塊，東邊是京滬高速，西邊是上海繞城高速，北鄰兩條高速的聯通線，南抵吳淞江。這個地塊，土地歸屬江蘇，使用權在上海，長期以來聚集了建筑材料堆場、攪拌站、貨物倉庫、廢品中轉站等、存在違建面積1.8萬平方米，拆違難度極大。依托長三角一體化發展共建辦公室，去年兩地聯合組織了6次大型整治行動，給當地居民居住和交通帶來十年困擾的“頑疾”僅用半年就清除了，與此同時，兩地間的斷頭路項目也得以順利推進。“想干事就會有困難，想解決就要找辦法！”三省一市許多部門的負責人在打通斷頭路問題上表達了相似的觀點。
　　8.長三角交通以具有網絡化、高速化的特征，極大地縮短了長三角各城市之間的交通時間。長三角以上海為中心的“3小時經濟圈”空間范圍覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽等省市的大部分地級市，可達性水平全面提升。有人說，長三角正在越變越“小”。
　　世界人工智能大會2018年在上海舉行，全球專家齊聚黃浦江畔馳馬試劍，這次盛會是由長三角城市群在該領域與世界對話的窗口。在這里，創新驅動發展戰略與區域協調發展戰略并進，牽引長三角更高質量的一體化發展，數據資源打造“一個庫”、產業協同形成“一張圖”，包括26個城市在內的35.9萬平方公里的長三角正在越變越“小”。
　　另一方面，很多地方卻發現，自己變得越來越“大”了。崇明區從上海遠郊變成了長江經濟帶和沿海大通道交匯的中樞，它不用再僅僅盯著繁華的“夜上海”，而是要將自身視為一個長三角的聯結點，乃至全球的聯結點，把為長三角城市群提供服務、配套視為己任。以前青浦區說自己是“上海之源”，側重的是“過往”和“內部”；現在說自己是“上海之門”，側重的則是“將來”和“外部”——門外，有更廣闊的發展空間。
　　2018年4月，滬蘇浙皖四地三類25家國家級雙創示范基地代表共同成立了“長三角雙創示范基地聯盟”；普陀與江蘇南通、鹽城、連云港，浙江舟山、臺州，安徽淮北、銅陵等共同啟動“長三角產業創新城市聯盟”；長寧區對接浙江杭州余杭區，合作探索跨區域網絡市場協同監管機制……這些并不在陸上和蘇、浙有接壤的地區，都用一種更大的格局和視野，與“長三角一體化”產生了實質聯系。
　　(簡答題)?
　　1、根據給定資料2~5，歸納概括長三角地區在推進區域互聯互通方面的有效探索。（20分）
　　要求：內容全面、條理清晰、簡明扼要，不超過300字。
　　【解析】
　　1.制度創新，建立政府制度體系對接機制。制定“一網通辦”政策，節省成本，提高效率。
　　2.統一標準，樹立整體思維。統籌安排，發揮比較優勢，實現資源自由配置和流動。
　　3.完善基礎設施，建立便捷的交通體系。構建軌道交通網，實現資源有效聚合，加強合作。
　　4.集聚人才，產生“蜂聚效應”。帶動產業升級和經濟發展，使產、學、研步入良性循環。
　　5.金融支持，助力一體化發展。推進金融資源流動、對接、創新、監管，搭建平臺，深化合作。（199字）
　　(簡答題)?
　　2、根據給定資料6、7，指出長三角地區在處理“斷頭路”時遇到的問題并給出解決建議。（30分）
　　要求：緊扣資料，內容全面，建議有針對性、層次分明，不超過400字。
　　【解析】
　　問題：行政級別不對等，報批環節復雜、缺少層級對等的常態化溝通機制，影響效率，跨省協調困難；基本農田與基礎設施拓展的矛盾凸顯，土地資源緊張，因涉及基本農田，難以推進，項目建設成本高，存在債務風險；社會治理壓力大，影響各地積極性；居民出行不便、治安隱患多，居民沒有享受到實惠。
　　建議：
　　1.相關省市部門群策群力、協調配合，探索建立一些定期的磋商機制。如根據工作實際需要，定期召開聯席會議等形式的溝通機制，在項目前期規劃、工程建設以及后期養護等各個環節都充分對接。
　　2.創新方法，探索“容缺受理、告知承諾”等審批方法，提高建設效率。
　　3.部門聯動，建立互助和協調機制，開展專項整治行動，破解“頑疾”。
　　（290字）
　　(作文)?
　　3、根據給定資料8，聯系實際，以“小就是大”為題目，寫一篇議論文。（50分）
　　要求：1.結合給定資料，但不拘泥于給定資料；
　　2.觀點明確，認識深刻；
　　3.內容充實，邏輯清晰，表達流暢；
　　4.字數為800~1000字。
　　【解析】
　　小就是大
　　談到“小”和“大”，人們首先想到的是數學上形容物體不一樣的概念，其實，它們具有著更為豐富的內涵。對于長三角地區的人們來講，“小”與“大”更是有著特殊的含義。隨著長三角區域協調發展戰略的推進，這個包括26個城市在內的地區高質量一體化發展，互相之間的距離變得越來越小，發展的差距越來越小。與此同時，身處長三角的很多地區發現，自己變得越來越“大”，不再盯著某一個城市，而是考慮整個長三角地區、甚至參與全球發展，視野和格局變大了，責任與作用也更大了。從長三角地區的發展我們能夠體會出 “小”與 “大”之間的哲理——小就是大。
　　長三角的交通具有網絡化、高速化的特征，極大縮小了長三角各城市之間的交通時間，讓身處其中的所有地區都可以為周圍更大的領域服務。崇明區從上海遠郊變成了長江經濟帶和沿海大通道交通的中樞，它不再僅僅盯著服務上海，而是將自身視為長三角的連接點，正是交通時間的縮小，才讓這種更大的服務成為了可能。長三角地區數據資源打造“一個庫”、產業協同形成“一張圖”，整個地區的發展差距越來越小，溝通成本越來越小，這使得他們之間能建立各類聯盟和協同機制，從而讓自己有了更大的發展。青浦區從過去側重過往與內部，稱自己是“上海之源”到現在側重“將來”與“外部”，稱自己是“上海之門”，從而有了更廣闊的發展空間。所有這些，都是小就是大的鮮明體現。
　　“小就是大”是長三角一體化發展的結果，是適應開放共享發展趨勢的必然成果。但如何讓“小”實現“大”，更考驗著政府治理的智慧。它要求各項工作在資源整合、深化合作的過程中，還要注重差異化發展，優勢互補、協同共進。只有發揮各地的特色與優勢，才能夠實現金融、人才、資源等的高效利用。上海作為我國開放的第一城，具有科技、人文、人才資源，而浙江有企業家資源優勢，如杭州互聯網、會展產業的崛起，在推進一體化的過程中，兩地的時空距離越來越小，要素流動的速度也越來越快，但在取長補短的同時更要發揮各地優勢，打造特色與強項。只有這樣，才能實現城市更“大”的經濟實力，邁入世界更“大”的城市行列，從而實現更“大”的目標、更“大”的未來。
　　? 長三角地區變“小”了，交通便捷快速，信息互聯互通，把長三角地區緊緊聚集在一起，是一個集中的區域集群。聚集在一起，是為了釋放更“大”的能量，建設現代化經濟體系，實現高質量發展，增強區域的輻射性和影響力。期待在長三角一體化戰略方針的推進下，長三角會變得越來越“小”，也會越來越“大”。
　　(簡答題)?
　　4、一、根據給定資料2-5，歸納概括長三角地區在推進區域互聯互通方面的有效探索。（20分）
　　要求：內容全面、條理清晰、簡明扼要，不超過300字。
　　【參考答案】
　　1.制度創新，建立政府制度體系對接機制。制定“一網通辦”政策，節省成本，提高效率。2.統一標準，樹立整體思維。統籌安排，發揮比較優勢，實現資源自由配置和流動。3.完善基礎設施，建立便捷的交通體系。構建軌道交通網，實現資源有效聚合，加強合作。4.集聚人才，產生“蜂聚效應”。帶動產業升級和經濟發展，使產、學、研步入良性循環。5.金融支持，助力一體化發展。推進金融資源流動、對接、創新、監管，搭建平臺，深化合作。（199字）
　　?
　　二、根據給定資料6、7，指出長三角地區在處理“斷頭路”時遇到的問題并給出解決建議。（30分）
　　要求：緊扣資料，內容全面，建議有針對性、層次分明，不超過400字。
　　【參考答案】
　　問題：行政級別不對等，報批環節復雜、缺少層級對等的常態化溝通機制，影響效率，跨省協調困難；基本農田與基礎設施拓展的矛盾凸顯，土地資源緊張，因涉及基本農田，難以推進，項目建設成本高，存在債務風險；社會治理壓力大，影響各地積極性；居民出行不便、治安隱患多，居民沒有享受到實惠。
　　建議：1.相關省市部門群策群力、協調配合，探索建立一些定期的磋商機制。如根據工作實際需要，定期召開聯席會議等形式的溝通機制，在項目前期規劃、工程建設以及后期養護等各個環節都充分對接。2.創新方法，探索“容缺受理、告知承諾”等審批方法，提高建設效率。3.部門聯動，建立互助和協調機制，開展專項整治行動，破解“頑疾”。
　　（290字）
　　?
　　三、根據給定資料8，聯系實際，以“小就是大”為題目，寫一篇議論文。（50分）
　　要求：1.結合給定資料，但不拘泥于給定資料；2.觀點明確，認識深刻；3.內容充實，邏輯清晰，表達流暢；4.字數為800-1000字。
　　【參考答案】
　　小就是大
　　談到“小”和“大”，人們首先想到的是數學上形容物體不一樣的概念，其實，它們具有著更為豐富的內涵。對于長三角地區的人們來講，“小”與“大”更是有著特殊的含義。隨著長三角區域協調發展戰略的推進，這個包括26個城市在內的地區高質量一體化發展，互相之間的距離變得越來越小，發展的差距越來越小。與此同時，身處長三角的很多地區發現，自己變得越來越“大”，不再盯著某一個城市，而是考慮整個長三角地區、甚至參與全球發展，視野和格局變大了，責任與作用也更大了。從長三角地區的發展我們能夠體會出 “小”與 “大”之間的哲理——小就是大。
　　長三角的交通具有網絡化、高速化的特征，極大縮小了長三角各城市之間的交通時間，讓身處其中的所有地區都可以為周圍更大的領域服務。崇明區從上海遠郊變成了長江經濟帶和沿海大通道交通的中樞，它不再僅僅盯著服務上海，而是將自身視為長三角的連接點，正是交通時間的縮小，才讓這種更大的服務成為了可能。長三角地區數據資源打造“一個庫”、產業協同形成“一張圖”，整個地區的發展差距越來越小，溝通成本越來越小，這使得他們之間能建立各類聯盟和協同機制，從而讓自己有了更大的發展。青浦區從過去側重過往與內部，稱自己是“上海之源”到現在側重“將來”與“外部”，稱自己是“上海之門”，從而有了更廣闊的發展空間。所有這些，都是小就是大的鮮明體現。
　　“小就是大”是長三角一體化發展的結果，是適應開放共享發展趨勢的必然成果。但如何讓“小”實現“大”，更考驗著政府治理的智慧。它要求各項工作在資源整合、深化合作的過程中，還要注重差異化發展，優勢互補、協同共進。只有發揮各地的特色與優勢，才能夠實現金融、人才、資源等的高效利用。上海作為我國開放的第一城，具有科技、人文、人才資源，而浙江有企業家資源優勢，如杭州互聯網、會展產業的崛起，在推進一體化的過程中，兩地的時空距離越來越小，要素流動的速度也越來越快，但在取長補短的同時更要發揮各地優勢，打造特色與強項。只有這樣，才能實現城市更“大”的經濟實力，邁入世界更“大”的城市行列，從而實現更“大”的目標、更“大”的未來。
　　? 長三角地區變“小”了，交通便捷快速，信息互聯互通，把長三角地區緊緊聚集在一起，是一個集中的區域集群。聚集在一起，是為了釋放更“大”的能量，建設現代化經濟體系，實現高質量發展，增強區域的輻射性和影響力。期待在長三角一體化戰略方針的推進下，長三角會變得越來越“小”，也會越來越“大”。